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3、要建立完善督学责任区制度

2017-12-26 12:21

(六)在试行学区管理建制中,要加快职能建设,增强发展教育事业的综合协调功能

2、要加快学校民主管理监督建设,健全基层教育工会组织。以学区成立基层教育工会委员会,建立教职工代表大会制度,积极创建中小学(幼儿园)示范教工之家,充分发挥工会组织的民主管理、民主监督作用。

要加强学区内教师资源的统筹管理和合理配置,使学区内每所义务教育学校都拥有大体均衡的师资队伍。要采取有力措施,按照学科教师专任化要求,将核定到校的编制数和实际分配的教师人数,根据国家课程计划及课时安排要求、合理确定学区范围内每所学校每个学科专任教师的岗位设置数量,并按岗位竞聘上岗。逐步完善中小学教职工聘用合同制,从根本上解决校际间学科岗位配置不均衡的问题。通过整合资源,扩大办学规模,实行全员聘任、竞聘上岗,将节省编制内富余学科专任教师实行顺向分流,即:初中流向小学、小学流向学前教育,拉动均衡配置,达到学科专任化。对年龄偏大不适应教学岗位要求的人员分流转岗到工勤岗位上从事辅助性工作;对中、青年专业素质低不适应教学岗位要求的人员,实行刚性分流或限期培训提高。以此确保我县义务教育教师队伍的整体素质全面提高。

在县教育行政部门的领导下,对所辖区域初级中学、完全小学(相邻村小、教学点)和幼儿园实行统一管理。在辖区范围内负责宣传贯彻执行党和国家的教育方针政策及有关法律法规;落实各级党委、政府和教育行政部门有关教育的规定和意见;协助辖区乡(镇)制定教育发展规划;负责所辖区域范围内义务教育、学前教育、成人教育、职业教育工作;依法保证适龄儿童、少年的入学率和巩固率;负责组织辖区内中小学校、幼儿园的考核评价和督导工作;负责组织辖区内中小学校、幼儿园开展德、智、体、美、劳及教研、培训等各项教育教学活动;积极改善办学条件,提高教育装备水平;加强学校管理和教师队伍建设,全面提高教育教学质量。积极配合县教育行政部门做好所辖中小学的编制管理工作,教育行政干部的民主推荐、考察、培训、竞聘、任免、考核工作,依法依规落实教职工的工资、劳保、福利待遇,改善教师工作生活条件,维护教师合法权益;负责学区内党务、群团工作。

3、要建立完善督学责任区制度。依规依程序选聘好专(兼)职督学。充分发挥政府对教育工作的监督、检查、评估、指导职能。

要把规范管理提高管理效能作为推行学区教育管理改革的重要内容,积极探索以学区为单位的管理办法,抓好学区教育管理办公室的整章建制工作。要把教育编制人事管理、教育投入经费管理、教育教学管理,师训教研管理、职成幼教管理、教学装备技术管理职能和方式改革作为重点,把工作的目标放在提高教师队伍素质和教育教学质量上。要从根本上改变过去中心校、学校职责不清,小学管理松散的管理格局和基层教学研究和教师培训工作相对滞后、力量薄弱的现状。要积极推进学区统一规划、校长负责实施的学校管理体制。在教育教学上,遵循“相对一体”,整体规划,“统中有分,分而有序”的原则,形成管理相对集中,目标整体规划,分学段进行实施。即建立学前教育、小学教育、初中教育各年级统一教学计划、统一教学进度、统一教学评估制度。由学区教育管理办公室配备的业务研训人员组成学区研训室,具体负责学区内的教学研究和教师培训工作,构建起“县教研室和县教师进修学校――学区教育教学业务管理与研究室――学校教导处”三级研训网络,实现教研、培训的有机统一。学区教育教学业务管理与研究室应成为联结县级教研、师训与校本研训的纽带,使县域内教研和培训工作从上到下贯通一体,为全面提高我县义务教育办学水平提供坚实保障。

1、要加强学区基层党组织建设,充分发挥党组织的战斗保垒作用。以学区成立教育总支委员会,同时,按属地原则,在乡镇党委的统一领导下,建立教育总支(支部或党小组),为区域教育事业发展积极发挥党员的先锋模范作用。

新《义务教育法》颁布实施以来,义务教育管理体制依法由“分级办学,分级管理”向“以县为主,校长负责”转型,目前我县义务教育管理体制仍是分级办学的管理体制,深化义务教育管理体制改革已成为必然。一是打破乡镇行政区划,按区域设立学区,可以在更大范围内实现教育资源合理配置,推进义务教育均衡发展。二是撤销乡镇中心学校,更大范围设立学区,可以精减教育行政管理机构和人员,降低教育行政成本。三是设立学区,重在弱化中间管理层的行政职能,强化业务职能,有利于提高教育管理效能,提升教育质量。

为凝聚和调动各方面力量积极支持学区教育事业发展,帮助、配合搞好学区内的教育工作,在推行学区教育管理体制后,要加快职能建设,增强发展教育事业的综合协调功能。

2006年9月1日

按行政管理职能统一设置学校管理人员岗位,建立学区行政管理人员选拔、考核、交流制度,逐步实现竞聘上岗。要加强岗位考核评比工作,实行一年末位诫免、连续两年末位淘汰的用人机制,激发学区行政管理人员活力。研训岗位人员全面实行三年一轮的竞聘上岗,聘期内年度考核不称职的,提前解聘。

四、深化农村义务教育管理体制改革推行学区管理试点工作的主要措施

要根据学区管理办公室建制要求,整合教育资源,实行基础教育、成人教育和职业教育“三教统筹”协调发展。要以学区教育管理办公室为依托,巩固一校两牌、一长管两校、一师任两教、一校多功能的成职教育模式,实现资源共享,优势互补,利用闲置校舍恢复和建立农村农民文化技术学校,为“三农”服务。进一步完善学区内“以普通初级职业教育为基础,以乡镇农校为主阵地,以村农民文化技术学校为辐射点、多层次、多规格面向农村培养实用型人才”的三级科技培训网络。